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《职业院校管理水平提升行动计划》专家解读摘登(二)


[信息来源:中国教育报]  [日期:2016-11-02]  [浏览次数:8108]   [双击自动滚屏] 

发挥行政管理职能 推动职业教育内涵发展

徐曙光

    当前,我国职业教育已经进入内涵提升的新发展阶段。近日,教育部印发《职业院校管理水平提升行动计划(20152018年)》,提出了职业院校治理能力现代化建设的实施路径和推进方法。我认为,教育行政部门组织实施管理水平提升计划,一要突出三个方向,二要做好三项重点工作。

    突出三个方向。一要当好“指挥员”,明确重点领域。各级教育行政部门要突出“规范”意识,强化调查研究,明确本省(市)影响职业院校管理能力的重点领域和共性问题,指导各职业院校进行自我诊断。要善于“开方抓药”,加大对本地区职业教育质量统筹监管的力度,建立和完善质量预警机制和人力资源信息发布机制,编制省级职业教育质量年报,加强对各校人才培养状态数据的审核。要细化工作安排,明确工作标准,制定行动计划实施方案。二要当好“检查员”,组织开展专项治理。要针对突出问题,组织开展专项治理活动,坚持以零容忍态度惩治职业教育领域的不正之风、不实之风。要针对安全问题和财务经费问题,组织重点清理。要针对学校管理的薄弱环节,加强内部管理。各级教育行政部门要完善行动计划落实情况督促检查工作机制。三要当好“领航员”,构建长效机制。要加强统筹力度,加强对本省(市)招生考试、校企合作、人才培养、实习就业、学生管理等方面的整体设计,搭建先进的制度体系。要加强对各高职院校章程的指导、审核和检查,使依法治校落到实处。要组织开展职业院校管理指导手册、管理规范的研制工作。要发挥名校的示范作用、推动各地各校开展内部精细管理,加强内涵建设。

    做好三项重点工作。一要组织职业院校完善制度建设,做到所有工作领域和工作环节均有章可循。各职业院校要建章立制,建立符合国家和省市有关法律法规、规范性文件要求,适应现代职业教育体系建设需要的学校管理制度体系。依法制定体现现代职业教育特色和院校办学特点的学校章程。建立和完善教职工代表大会制度,依法保障教职工参与民主管理和监督的权利。二要优化软环境,做到运行顺畅。各校要合理设置内部管理机构,强化管理队伍能力建设,建立分层次、多形式的培训体系,不断提升管理人员岗位胜任力和管理人员的专业化水平。各校要建立健全体现职业院校办学特点的内部管理制度、标准和运行机制,形成科学、规范的内部管理制度体系,积极建设现代职业学校制度。建立职业院校教学工作诊断与改进制度,完善教育教学质量监控体系,强化人才培养全程的质量监控,不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。三要善用巧实力,做到事半功倍。各校要提升校园信息化水平,加快信息化技术系统建设,促进信息技术与内部管理和教育教学的深度融合。坚持文化育人,营造以文化人的氛围,促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂,着力培养学生的职业理想与职业精神。

    《行动计划》的全面实施需要教育行政部门和职业院校“联动”,才能让制度“落地”,不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平。(作者为山东省教育厅巡视员)

引领职校管理水平从量变到质变的行动指南

隗建勋

    《职业院校管理水平提升行动计划(20152018年)》是推动职业院校办学水平提升的重要举措,是提高职业教育管理能力的行动指南。

    一、倡导“改变从今天开始”

    《行动计划》提出工作目标:“经过3年努力,职业院校以人为本管理理念更加巩固,现代学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立,多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善,职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。”此目标符合职业教育发展规律,体现了学校管理既是一个与时俱进的过程,又是一个不断诊断、改进、发展的过程,还是一个管理水平不断提升的过程。实施《行动计划》,通过管理理念更新,资源配置优化,管理模式、内容、方法、手段的创新等,全国职业院校管理水平必将实现从量变到质变的飞跃。

    二、坚持问题导向,重在改进

    《行动计划》直面当前职业院校在管理理念、管理能力和信息化水平等方面与现代职教体系要求存在的差距,着力解决以人为本、依法、民主等管理理念比较淡薄,规则、规矩、标准等意识不强,管理行为粗放与随意,关心人、激励人的机制不完善,管理手段陈旧,效率低,运用现代信息技术能力不足,管理人员专业化水平亟待提升等一系列制约职业院校管理水平提升的问题,针对问题提出六大行动,包含20项具体措施与活动,提出四大保障。

    三、促进管理规范化、精细化、科学化

    《行动计划》提出“不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平”。树起提升管理水平的标高,也是对《行动计划》实施成效评估的重要依据。一是牢牢把握规范化这根底线。这是对职业院校管理者最基础、最起码的要求,要使依法依规以标准办学成为学校管理者的自觉,内化于心、外化于行。二是努力达到精细化管理状态。《行动计划》特别重视过程管理和绩效管理,如在教学管理中强调“完善学校专业人才培养方案。同时,《行动计划》从整体设计、运行机制和提高应用能力三方面对职业院校管理信息化提出新要求,运用“大数据”“云计算”实现管理的精细化必将成为职教管理的常态。此外,《行动计划》提出“质量保证体系完善行动”,对“建立质量监控体系”、“完善质量年度报告制度”提出了要求。三是着力提高管理科学化水平。首先是遵循职业教育办学和技术技能人才成长规律。《行动计划》强调管理的目的是要体现人本管理理念,促进人的全面发展,落实立德树人根本任务。其次是强调提高管理者专业化水平。《行动计划》中“管理队伍能力建设行动”对明确管理人员的能力要求、加强培养培训、建立激励保障等提出要求,使管理人员明确岗位要求,加强自身建设,成为学习型管理者。再其次是完善系统自适应机制。职业院校管理能力提升是学校发展自身需要,通过实施《行动计划》,可以极大地增强学校自我诊断、自我改进、自主发展的自适应能力,充分发挥管理对职业教育的推动、引领和保障作用。

                                                                 (作者为重庆市教委副巡视员)


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